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对《2019年体育标准立项指南》和《2019年体育标准化工作要点》征求意见的通知

发布时间:2024-01-20 14:16:03人气:

  原标题:体育总局办公厅关于对《2019年体育标准立项指南》和《2019年体育标准化工作要点》征求意见的通知

  各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团体育局,各司、局,各直属单位,中国足球协会、中国篮球协会,各改革单项协会:

  体育总局编制了《2019年体育标准立项指南》和《2019年体育标准化工作要点》(见附件),现向你单位征求意见,征求意见截止时间为2019年4月20日。

  依据《体育标准体系建设指南(2018-2020年)》,落实《2019年体育标准化工作要点》,做好2019年度体育标准立项工作,特制定本指南。

  (一)坚持需求导向。针对群众体育、竞技体育和体育产业发展对标准的需求,加强高质量标准供给,以标准引领体育工作提质增效;通过广泛听取意见、充分论证,以需求为导向,统筹标准制定工作。(二)坚持分类导向。协调推进国家标准、行业标准和团体标准制定工作,使体育标准化工作全面服务体育总局行政审批事项;服务体育强国和全民健身等国家战略;服务体育社会管理和公共服务;服务体育总局职责范围内的核心业务;服务运动项目中心和单项运动协会改革发展。

  (三)坚持国际导向。支持民族传统体育开展标准化对外合作与交流,参与和主导制定国际标准,推动国内国际标准接轨,打响中国品牌;结合国情等同或等效采用国际标准和国外先进标准制定为国家标准或行业标准,并优先转化适合中国国情的方法标准,以推进中国标准与国外标准之间的转化运用。

  (一)体育强制性国家标准应根据体育总局行政审批事项需求完美体育,以及体育社会管理和公共服务领域的通用、安全领域开展标准制定工作,应联合国家市场监管部门做好标准的实施和监督,确保标准执行力。体育强制性国家标准项目主要针对全民健身工程器材、公共体育设施和体育赛事活动等制定通用和安全标准。

  应支撑体育强国和全民健身等国家战略,支撑国家重大规划项目。体育推荐性国家标准项目主要针对公共体育服务、国民体质监测、竞赛表演、健身休闲服务规范和质量标准等。

  根据《国家体育总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2009]23号),体育行业标准项目严格限制在体育总局职责范围内,突出服务于体育总局核心业务。主要针对各运动项目设施设备和器材装备、业余运动员等级、运动员素质测评方法、人员培训、赛事、俱乐部等级评定、运营规范、行业准入和中介服务。

  围绕体育标准体系要素层,包括:“人”、“组织”、“设施设备”、“器材装备”和“场所”,突出体育标准的服务属性,产品标准主要围绕服务提升运动竞技水平,以高标准带动运动水平提升。强化标准立项工作的系统性,标准项目的提出应建立在标准体系建设的基础上。标准名称的规范如下:

  1.服务于体育赛事的标准名称规范为“体育赛事/规范内容/规范 第 部分:/要素名称/规范”。

  2.服务于“设施设备”要素的标准规范名称为“体育场所使用要求和检验方法 第 部分:/场所名称/”。

  3. 服务于“器材装备”的标准规范名称为“/运动项目/运动装备使用要求和检验方法 第 部分:/运动装备名称/”和“/运动项目/场地器材使用要求和检验方法 第 部分:/场地器材名称/”,服务一类产品的可以制定“通用要求”。

  (一)各申报单位要结合本单位实际认真组织,选择有一定基础的项目申报,申报项目原则上在2年内完成。(二)任何单位和个人均可根据立项指南提出标准立项申请。列入《体育标准体系建设指南(2018-2020年)》和《2019年体育标准化工作要点》的标准项目,予以优先立项。

  申报单位登陆国家体育总局政府网站,在热点专题的体育标准化信息平台栏目注册后进行计划项目申报。

  申报材料包括:申请立项公文、标准制修订工作计划(对于修订项目,应重点说明拟修订的主要内容和理由)、标准项目建议书、标准草案(要明确提出主要章节及各章节所规定主要技术内容)。

  申请立项公文为彩色扫描的pdf格式文件,其余申报要求说明见“体育标准制修订管理信息系统操作说明”。

  国家体育总局将组织相关专家对申报项目进行投票和评审,并根据评审结果确定2019年度标准计划项目,立项情况将在国家体育总局网站公示。

  2019年度体育标准立项申报工作全年开放受理,国家体育总局体育器材装备中心受国家体育总局体育经济司委托分上、下半年进行两批立项评审。

  (一)项目下达后,各项目执行单位要强化标准项目全生命周期管理,按《体育标准制修订工作实施细则》要求,通过“体育标准制修订管理信息系统”做好草案阶段、公开征求意见阶段、审定阶段等标准制修订各关键环节工作。(二)项目下达后,项目名称(范围)、完成时间、项目执行单位原则上不得随意变更。确需变更的,项目执行单位应通过提交申请,经国家体育总局批准同意后再行调整。项目延期申请应在原定完成时间半年之前提出。

  (三)各项目执行单位应严格规范标准制修订经费的使用和管理,提高资金使用的公开性、透明度。严禁通过摊派、有偿署名、按出资排序等方式收取不合理费用。

  2019年是建国70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,是深化标准化工作改革第三阶段开局之年,也是体育标准化工作“辐射全国、试点创建”的启动之年。围绕国家体育总局2019年工作部署,落实国务院标准化部际联系会议全体会议要求,依据《体育标准体系建设指南(2018-2020年)》,聚焦体育标准化重点领域和关键环节,今年体育标准化将根据“整体推进,统筹协调”的基本思路,围绕提升体育综合治理能力,夯实体育标准化制度和机构建设;提升体育高质量发展水平,加快建设高质量发展标准体系;提升体育标准化研究系统性,着力强化标准的实施与监督;提升标准全生命周期管理水平,加快推进标准制修订工作;提升体育标准国际影响力,促进民族传统体育的对外交流;提升体育标准化基础能力水平,加强培训和人才队伍建设等六个方面安排部署工作。

  1.持续推进体育领域标准化政策、措施与新《标准化法》的配套衔接,不断提高体育标准化在社会治理中的基础能力和水平;整体推进制度建设,全面支撑体育标准化工作高效发展,完成《体育团体标准化工作实施细则》和《体育标准化试点示范创建工作实施细则》等文件的编制工作。2. 进一步加强体育标准化工作顶层设计,全面服务体育强国建设,完成《关于进一步加强体育标准化建设的实施意见(2020-2025年)》的编制工作。3.探索标准实施信息反馈和评估机制,启动标准实施信息反馈、评估和体育标准创新贡献评选机制建设的研究工作。完善体育标准实施效果评估机制,形成体育标准实施效果评价共性指标,逐步建立体育领域标准实施评估制度。

  5.不断加强体育标准化组织的专业性和覆盖面,满足新领域标准化需求。适时筹建体育信息、体育服务和检测技术等分技术委员会;筹建冰雪运动、彩票和户外运动等工作组。

  6.持续推进体育标准体系建设工作,以服务体育事业高质量发展为核心,以服务运动单项协会改革发展为着力点,启动《体育标准体系建设指南(2021-2025年)》的编制工作。7. 为落实国务院《“健康中国2030”规划纲要》,提高全民身体素质,发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用,规范运动风险评估和运动处方制定,为满足群众运动促进健康需求提供科学标准,启动运动素质测评标准体系编制工作。配套完成《高水平运动员基础力量实验室测评方法》、《运动处方制定规范 第1部分:通用规范》和《国民体质数据信息管理规范》等标准研制

  8.建立完善的体育信息化标准体系,保证信息化建设的权威性、严肃性和规范性,确保信息化建设的依法有序和健康发展。

  9.完善质量认证管理体系,提高质量管理体系文件与实际运行情况、相关标准及规范的符合性,确保文件的充分性、适宜性、有效性。

  10.系统推进体育标准化基础研究工作,不断加强体育标准化工作的前瞻性和执行力,开展体育服务业标准化和强制性国家标准在体育领域中的应用等工作性研究,建立相关领域体育标准基础信息库。11. 落实国务院关于《计量发展规划(2013-2020年)》,持续推进体育计量学研究工作,重点围绕:滑雪固定器脱离力矩、运动器材表面和运动面层防护计量研究和标准制定。

  12. 探索体育标准化宣贯新方法、新模式,按照“谁制定、谁宣贯、谁实施”的原则,落实标准宣贯的主体责任。

  重点围绕项目中心、运动单项协会、体育场馆、俱乐部和赛事服务等领域开展体育全面标准化建设试点示范创建工作,培育一批体育领域优秀标准制定及实施标杆单位。

  14. 围绕“引领规范、服务社会、创建品牌”的整体战略,完善标准化运行机制和政策环境,推进标准+认证+品牌战略实施,把体育标准宣贯融入到监督抽查、认证认可、检验检测等工作中,提高标准化工作各个环节所涉及人员的标准化意识,提升产品和服务质量。

  15.制定一批重点领域标准,推进体育总局团体标准化建设工作,推动体育单项协会发布一批体育团体标准,助力运动项目中心和单项协会改革。16.启动GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》的修订工作。

  19.发布实施《体育场地使用要求及检验方法 第6部分:田径场地》、《体育设施运动面层系统和运动性能 通用词汇》国家标准。推进《体育场馆LED显示屏使用要求及检验方法》、《体育场所等级的划分 第2部分:健身房星级的划分与评定》、《体育场地使用要求及检验方法 第2部分:游泳场地》、《体育场地使用要求及检验方法 第3部分:棒球、垒球场地》、《体育场地使用要求及检验方法 第8部分:运动冰场》5项标准制修订工作。

  22.积极参与国际标准化组织工作,启动民族传统体育国际标准化组织ISO专门技术组织的筹备工作。23.完成《武术 太极剑》和《武术 太极服》两项国际标准的发布工作,完成《武术散打头部保护器》国际标准FDIS阶段工作。组织完成《太极拳》国际标准立项前期工作。

  26.实施体育标准化教育培训工程,建立健全体育标准化课程体系,推进标准化重点领域专著和教材的编制,分阶段组织《体育标准化知识百问百答》系列丛书的编制和出版发行工作。27.召开全国体育标准化工作会,针对改革单项协会、地方体育局,技术委员会委员和标准起草单位开展体育标准化知识培训。

  28.分技术委员会和相关检验、认证中心开展内部培训,提高标准化从业人员的专业知识与技能,使标准化活动更加系统化、专业化、科学化。

  29.加强体育标准化科普教育,提高标准化意识。推动在相关高校布局开设体育标准化课程,不断完善人才培养体系,推进教育培训工作制度化、常态化。

  30.持续推进“体育标准化信息平台”建设,完成“体育团体标准信息平台系统”和“体育标准化信息平台微信端系统”的上线.完成“体育产品和服务标准信息公共服务平台系统”的开发工作。

  32.多渠道公开体育标准化信息,服务全体委员参与技术委员会工作,实施更加全面、完善的标准公开服务。完成全国体育标准化技术委员会官方网站的制作,持续推进信息资源的共建、共享。

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